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在DRG/DIP支付方式改革之前,醫(yī)保部門按照醫(yī)療服務項目后付制的方式給醫(yī)院結算。這一時期,醫(yī)院的績效激勵導向主要集中在粗放式的收入成長上,即通過多做項目來增加收入,從而實現(xiàn)多得的目標。具體來說,醫(yī)院績效激勵主要依賴于兩種績效核算模式:收支結余(或成本核算)提成模式和醫(yī)療服務項目(RBRVS)點值模式。這兩種模式在實踐中各有特點,既反映了醫(yī)院管理中的實際需求,也暴露了一些亟待解決的問題。

在這種模式下,科室的績效工資計算公式為:科室核算醫(yī)療收入減去科室核算成本費用支出,再乘以一個設定的績效提取系數(shù)。具體的科室核算醫(yī)療收入方法因醫(yī)院而異,有的采取“雙百制”,即開單收入和執(zhí)行收入都計入開單科室和執(zhí)行科室;有的則對開單收入打折計算,執(zhí)行收入按全額計算。至于科室核算成本費用支出,各醫(yī)院根據(jù)自身情況選擇全成本、部分成本或可控成本核算。這種方法的優(yōu)點在于其簡單易懂,便于與科室溝通,并能有效激勵科室增收節(jié)支,提升醫(yī)院經濟貢獻度。然而,這種模式也存在明顯的不足,容易誘導大處方和過度治療,導致次均費用迅速增長,增加了患者和醫(yī)保的負擔。
RBRVS模式借鑒了美國醫(yī)師費理論,將醫(yī)療服務項目換算成點值,作為績效核算的基礎。具體計算公式為:醫(yī)療服務項目數(shù)量乘以項目績效點值,再減去精準成本扣除,最終得出科室績效工資。該模式的優(yōu)勢在于規(guī)避了不與收入掛鉤的政策風險,平衡了一些醫(yī)療服務項目價值收費價格不能充分體現(xiàn)的矛盾,并通過精準成本扣除強化了成本控制。但同樣存在不足之處,如由于受績效總盤預算的影響,不同醫(yī)院、科室甚至個人之間的點值可能存在較大差異,科學合理性不足,仍然容易引發(fā)粗放式發(fā)展的傾向,增加患者的醫(yī)療費用負擔。
在按照醫(yī)療項目后付制的情況下,不做項目或少做項目意味著醫(yī)保不支付費用,因此上述兩種績效核算方法實際上鼓勵了“多做項目、多收入、才能多得”的行為模式。這種激勵機制雖然短期內能夠促進醫(yī)院收入增長,但從長遠來看,它忽視了服務質量和服務效率的重要性,可能導致資源浪費和不必要的醫(yī)療開支。為了應對這些挑戰(zhàn),醫(yī)院需要重新審視現(xiàn)有的績效激勵體系,尋找既能保證收入又能提升服務質量和患者滿意度的新途徑。
針對當前存在的問題,醫(yī)院可以考慮引入更多元化的績效評價指標,不僅關注收入增長,還要重視服務質量、患者滿意度、醫(yī)療安全等非財務指標。例如,可以通過設立質量獎勵基金,對表現(xiàn)優(yōu)秀的科室和個人給予額外獎勵;或者建立基于病種難度和技術復雜度的績效評估體系,鼓勵醫(yī)務人員從事高難度手術和復雜病例的診治。此外,還可以加強信息化建設,利用大數(shù)據(jù)分析工具實時監(jiān)控各項業(yè)務指標的變化趨勢,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進。
為了確保新的績效激勵機制得到有效實施,醫(yī)院還需要進一步強化內部管理,特別是成本控制方面的工作。這包括優(yōu)化資源配置,減少不必要的設備購置和耗材使用;推行精細化管理,提高工作效率和服務水平;建立健全的成本核算制度,準確掌握各項成本數(shù)據(jù),為決策提供可靠依據(jù)。同時,醫(yī)院應加強對員工的培訓和教育,使他們充分認識到成本控制對于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要性,自覺參與到節(jié)約成本的行動中來。
績效考核不僅是計算數(shù)字的過程,更重要的是通過溝通反饋機制促進持續(xù)改進。為此,醫(yī)院應當建立專門的績效溝通渠道,確保信息傳遞暢通無阻,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。例如,定期召開績效分析會議,邀請各部門負責人匯報工作進展及遇到的問題;設立意見箱或在線平臺,方便員工隨時提出建議和意見;組織專題講座或培訓班,分享先進經驗和做法,共同探討解決方案。通過這種方式,不僅可以提升員工的工作積極性,也有利于醫(yī)院整體績效的穩(wěn)步提升。
按照項目后付制下,醫(yī)院績效方案的設計需要綜合考慮多種因素,在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎上進行必要的調整和完善。通過引入多元化績效評價指標、強化內部管理和成本控制以及推動績效溝通與反饋機制建設,醫(yī)院可以在滿足政策要求的同時,更好地適應市場變化,提高管理水平和服務質量,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
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