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醫(yī)院醫(yī)保管理體系是新型基本醫(yī)保制度改革的產(chǎn)物,并隨著醫(yī)保制度的改革發(fā)展而不斷發(fā)展壯大,已成為醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)加強聯(lián)系的紐帶。完善醫(yī)院醫(yī)保管理,需從治理現(xiàn)代化視角,明確醫(yī)院醫(yī)保辦的職能定位,科學配置醫(yī)保辦的專業(yè)人員,為醫(yī)院醫(yī)保管理人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時,還應將醫(yī)院醫(yī)保管理研究與公立醫(yī)院管理體制改革、醫(yī)保制度改革發(fā)展、醫(yī)保經(jīng)辦服務體系建設(shè)等聯(lián)系起來,打破僅從醫(yī)院內(nèi)部管理來研究醫(yī)保管理的局限。

1、醫(yī)院醫(yī)保管理體系的產(chǎn)生
醫(yī)院醫(yī)保管理體系,是指醫(yī)保定點醫(yī)院建立的與醫(yī)保管理相適應的內(nèi)部機構(gòu)、管理制度、管理措施和操作運行機制等在內(nèi)的一整套體系。
醫(yī)院醫(yī)保管理體系與新型基本醫(yī)療保險制度相伴而生,共同發(fā)展。1999年,原勞動和社會保障部發(fā)布《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》(勞社部發(fā)〔1999〕14號,以下簡稱暫行辦法),要求定點醫(yī)療機構(gòu)要“嚴格執(zhí)行基本醫(yī)保有關(guān)政策規(guī)定,建立與基本醫(yī)保管理相適應的內(nèi)部管理制度,配備必要的管理人員和設(shè)備”。實際上,這是一項定點醫(yī)療機構(gòu)準入的要求。暫行辦法還對醫(yī)院醫(yī)保管理的日常工作內(nèi)容提出了要求,即定點醫(yī)療機構(gòu)應配備專(兼)職管理人員,與社保經(jīng)辦機構(gòu)共同做好定點醫(yī)療服務管理工作,并按要求及時、準確地向社保經(jīng)辦機構(gòu)提供參保人員醫(yī)療費用的發(fā)生情況等有關(guān)信息。
可以說,醫(yī)院醫(yī)保管理體系是基本醫(yī)保制度改革的產(chǎn)物,并隨著基本醫(yī)保制度的改革發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。目前,全國基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)已達17萬家。這些定點醫(yī)療機構(gòu)絕大多數(shù)設(shè)置了獨立的醫(yī)保管理部門(有的稱醫(yī)保處、有的叫醫(yī)??苹蜥t(yī)療保險管理辦公室,以下統(tǒng)稱醫(yī)保辦)。
沒有設(shè)置獨立的醫(yī)保管理部門的定點醫(yī)療機構(gòu)也有專人負責醫(yī)院的醫(yī)保管理工作。據(jù)勞科院對北京、廣東、新疆、內(nèi)蒙古、貴州和成都43家定點醫(yī)療機構(gòu)的問卷調(diào)查,其中設(shè)置獨立的醫(yī)保管理機構(gòu)的有30家,占調(diào)研醫(yī)院總數(shù)的69.8%;設(shè)置以醫(yī)保管理為主、兼有其他功能的內(nèi)部管理機構(gòu)的定點醫(yī)療機構(gòu)有5家,占調(diào)研醫(yī)院總數(shù)的11.6%,如醫(yī)保信息科、醫(yī)保財務科、醫(yī)保物價辦等;在其他科室增加醫(yī)保管理職能的定點醫(yī)療機構(gòu)有8家,占調(diào)研醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的18.6%。人員配備情況,43家醫(yī)療機構(gòu)共有專職醫(yī)保工作人員235人,其中三級醫(yī)院平均8.5人,二級醫(yī)院平均4.5人,企業(yè)醫(yī)院平均4.3人,一級醫(yī)院平均2.7人,民營醫(yī)院平均1.8人。
醫(yī)院醫(yī)保管理體系的建立,在宣傳和貫徹國家醫(yī)保政策、服務參保人員就醫(yī)、考核監(jiān)督院內(nèi)醫(yī)保業(yè)務和醫(yī)療服務行為、辦理參保人員醫(yī)療費用申報、報銷和維護醫(yī)院利益等方面,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。被社保經(jīng)辦機構(gòu)稱為“醫(yī)保和醫(yī)院加強聯(lián)系的紐帶和橋梁”,被參?;颊叻Q為“就醫(yī)問策的向?qū)А?,被媒體稱為“醫(yī)保政策的終端落實者”,許多院長稱醫(yī)保辦是“醫(yī)院決策的支撐者、醫(yī)院利益的維護者、醫(yī)患關(guān)系的和諧者”。
2、醫(yī)院醫(yī)保辦的職能定位
隨著全民醫(yī)保制度的改革發(fā)展,醫(yī)保已成為醫(yī)療服務的最大買家,醫(yī)院來自醫(yī)保支付的收入超過醫(yī)療費用總額的60%,部分醫(yī)院達到了70%甚至更高。這種背景,意味著醫(yī)院的醫(yī)保管理地位和作用更加重要,醫(yī)院醫(yī)保管理人員的責任和使命更加重大和光榮。但是,醫(yī)院醫(yī)保管理工作在不同醫(yī)院間的發(fā)展極不平衡,醫(yī)保辦的職能定位不明確已成為發(fā)展不平衡的首要問題。
醫(yī)保辦在歸屬上是歸政府的醫(yī)保系統(tǒng)管理還是衛(wèi)生系統(tǒng)管理,是代表醫(yī)保的利益還是醫(yī)院的利益?直到今天,這個問題在不少醫(yī)院、不少人那里并未厘清。
在社會醫(yī)療保險制度下,醫(yī)保與醫(yī)院的關(guān)系是醫(yī)療服務的買方與賣方的關(guān)系,即買賣關(guān)系。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)代表參保人向醫(yī)療服務提供方購買醫(yī)療服務,其方式是平等協(xié)商談判,其目的是通過討價還價購買質(zhì)優(yōu)價廉、物有所值的醫(yī)療服務,其機制或機理是一種市場交易行為。醫(yī)院作為醫(yī)療服務的賣方,要想從醫(yī)療保險中獲得更大的市場份額、爭取更多的醫(yī)保支付,就必須不斷加強院內(nèi)的醫(yī)保管理,提供符合醫(yī)保制度要求的、參保人員滿意的醫(yī)療服務,在參保人員用腳投票的選擇中不斷增加市場份額。醫(yī)院醫(yī)保辦正是醫(yī)院加強內(nèi)部醫(yī)保管理的執(zhí)行機構(gòu),它所做的工作雖然是醫(yī)保管理,但其出發(fā)點和落腳點都是維護醫(yī)院的利益,是通過做好醫(yī)院的醫(yī)保管理招攬更多的醫(yī)保顧客。因此,醫(yī)院醫(yī)保辦是醫(yī)院的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu),“拿誰的錢(誰給發(fā)工資)、為誰掙錢,就歸誰管”。這句話雖然有點直白,但對醫(yī)保辦的職能定位卻也明確。
然而,在現(xiàn)實中,有不少醫(yī)保辦的工作人員卻處在干工作左右為難的境況。在醫(yī)院內(nèi)部,醫(yī)保辦的工作涉及門診、住院費用的管控,可這項工作歸財務處管理;涉及到藥物使用、藥品價格,但這方面的工作歸藥劑科、藥學部管理;涉及到對醫(yī)生醫(yī)療服務行為的規(guī)范,但這項工作歸醫(yī)務處管理;涉及到耗材管理,但這項工作一直由器材處負責。由于職能的交叉,醫(yī)保辦有時候開展工作需要靠人情進行溝通,否則有可能引發(fā)誤解甚至矛盾。有的醫(yī)院領(lǐng)導也要求醫(yī)保辦不要亂插手,而當發(fā)生違規(guī)醫(yī)療、導致醫(yī)藥費用過高被醫(yī)保拒付時,院領(lǐng)導卻要求醫(yī)保辦去規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為,搞得醫(yī)保辦左右為難,處境尷尬。
醫(yī)保辦與醫(yī)院的財務、人事、醫(yī)務等科室屬于同級別,但后者在政府衛(wèi)生行政部門都有相應的上下對口的管理處室,而院領(lǐng)導所重視的正是衛(wèi)生行政部門的要求,院內(nèi)的其他科室也會配合。由于醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)是作為第三方代表參保人購買醫(yī)療服務,衛(wèi)生行政部門不可能也不會設(shè)置與醫(yī)保辦對口的處室,人社局也不是醫(yī)院的主管部門,醫(yī)保辦普遍感覺就像沒娘的孩子,難免產(chǎn)生失落感。
上述問題,其癥結(jié)在于兩點:
一是有些醫(yī)院內(nèi)部各科室間的橫向關(guān)系沒有理順,醫(yī)院醫(yī)保管理與醫(yī)療服務管理之間的關(guān)系沒有厘清。醫(yī)院醫(yī)保管理工作應該貫穿或落實到門診、住院費用的管控,藥品使用、耗材管理、醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的規(guī)范等方方面面,醫(yī)保辦是從醫(yī)保的角度來開展這些管理工作的,是職能的要求,不是亂插手。如果不讓醫(yī)保辦管理這些方面的工作,無異于架空或取消醫(yī)院的醫(yī)保管理工作。
二是一些醫(yī)院的領(lǐng)導層尚未對醫(yī)保管理給予足夠的重視。一項對某市45家醫(yī)院的調(diào)查顯示,醫(yī)保辦參與醫(yī)院每周例會的比例占84.4%,參與醫(yī)療質(zhì)量管理的比例占82.2%。這說明,并非所有醫(yī)院的醫(yī)保辦都能參加醫(yī)院的周例會。這兩個指標直接涉及醫(yī)院的日常管理,而在日常管理中,醫(yī)保管理無疑是一項面廣、量大、政策性很強的工作,怎么能沒有醫(yī)保辦的參與呢?如果周例會不研究醫(yī)保管理工作,是否意味著醫(yī)保工作尚未納入醫(yī)院的日常管理?還有,在相當多的醫(yī)院,醫(yī)保辦直接參與醫(yī)院獎金分配決策、醫(yī)用耗材采購、藥品采購、醫(yī)院相關(guān)招標采購的比例更低,分別為60%、44.4%、35.6%和33.3%。這組數(shù)據(jù)在一定程度上反映了醫(yī)保管理在醫(yī)院決策層中的位置,或者說,醫(yī)院醫(yī)保管理尚未擺到與醫(yī)院其他各項工作同等重要的位置,這是醫(yī)保辦產(chǎn)生失落感的一條重要原因。
3、醫(yī)保辦工作人員的專業(yè)配置
從總體情況看,醫(yī)院醫(yī)保工作人員的專業(yè)構(gòu)成繁多,包括醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥學、財務、計算機等,幾乎涵蓋了醫(yī)院的所有專業(yè),但醫(yī)療保險專業(yè)管理人員較少,僅占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的6.8%。占比超過15%的專業(yè)人員依次為:護理27.8%,其他20.1%,醫(yī)療18.4%,財務17.9%。其中,民營醫(yī)院、企業(yè)醫(yī)院醫(yī)保工作人員護理專業(yè)的比例分別達到44.4%、47.1%,明顯高于公立一級醫(yī)院10%、公立二級醫(yī)院22.7%、公立三級醫(yī)院28.3%的比例。
醫(yī)保專業(yè)人員占比少,且專業(yè)構(gòu)成較雜,與醫(yī)保專業(yè)是新興學科、畢業(yè)生來源少不無關(guān)系。而護理專業(yè)人員占比高,多為護士長從臨床退下來到醫(yī)保辦。
醫(yī)保辦工作人員的專業(yè)職稱普遍較低。其中,無職稱人員占醫(yī)保辦工作人員總數(shù)的30.1%,具有初級和中級職稱的分別為26.6%和29.7%,副高級職稱者占10.9%,正高占2.6%。公立三級醫(yī)院醫(yī)保辦是唯一擁有正高職稱的醫(yī)療機構(gòu),一些高年資醫(yī)生被提拔為醫(yī)保辦負責人這一醫(yī)院的中層管理崗位。
護理人員和其他專業(yè)人員在醫(yī)保辦人員中占比高,說明醫(yī)保辦的人員配置不規(guī)范、不專業(yè)。究其原因,一方面,醫(yī)保專業(yè)的人才資源短缺,我國高等院校鮮有醫(yī)保專業(yè)設(shè)置;另一方面,有些醫(yī)院把醫(yī)保辦作為安置院內(nèi)富余人員的一個渠道,導致護理人員占比較高。
當然,醫(yī)保辦工作人員來自多專業(yè)并非壞事,醫(yī)保辦的工作人員需要多學科、多專業(yè)的復合型人才。但醫(yī)保專業(yè)人才過少的現(xiàn)象值得引起高度重視。從長遠看,醫(yī)保專業(yè)人才的培養(yǎng)應納入國家高等教育體系,作為一個學科來建設(shè),像培養(yǎng)醫(yī)療專業(yè)人才那樣,形成制度化、規(guī)范化的長效培養(yǎng)體系。同時,更要加大短期培訓力度,這不僅是現(xiàn)階段改變醫(yī)保專業(yè)人才短缺狀況的要求,也是能力建設(shè)與時俱進的需要。隨著醫(yī)保制度的改革發(fā)展,對管理能力的要求必然水漲船高,即使從高校畢業(yè)的醫(yī)療保險專業(yè)人才,也有個知識更新和能力提升的問題。因此,短期培訓應該成為現(xiàn)實的選擇和長遠的安排。中國醫(yī)療保險研究會開辦多年的醫(yī)療保險分管院長培訓班的做法值得效仿或復制。這個培訓班以其管理的規(guī)范化、教學的高質(zhì)量,深受培訓對象和社會的好評,已成為醫(yī)保和醫(yī)療系統(tǒng)最具影響力的唯一的培訓模式。建議復制這個培訓班的模式,開辦以醫(yī)院醫(yī)保辦負責人和工作人員為對象的培訓班,并形成制度化安排,將其打造成為培訓醫(yī)保辦醫(yī)保專業(yè)人才常設(shè)的平臺。
4、醫(yī)院醫(yī)保管理人員的職業(yè)發(fā)展前景
上升空間小,缺乏職業(yè)發(fā)展預期,是當前醫(yī)院醫(yī)保管理人員反映較為強烈和緊迫的問題。特別是在公立醫(yī)院,臨床醫(yī)生備受重視,醫(yī)保辦主任一職往往由臨床醫(yī)生擔任。但是,那些非臨床專業(yè)的人員在醫(yī)保辦工作難有提升機會。調(diào)查發(fā)現(xiàn),明確表示醫(yī)院醫(yī)保管理職業(yè)發(fā)展前景很好的僅占4.76%,而認為這個職業(yè)發(fā)展前景一般(不理想)的占54.76%,認為這個職業(yè)不合理、前景不看好的醫(yī)院占7.14%,其中公立二級和三級醫(yī)院分別為11.11%和5.88%。特別是一些醫(yī)院醫(yī)保辦負責人,對職業(yè)發(fā)展前景不看好。應該說,這種現(xiàn)象與全民醫(yī)保改革發(fā)展的新形勢極不協(xié)調(diào)。在13億保民的醫(yī)保大國,全民醫(yī)保是一項新興的民生大業(yè),具有美好的發(fā)展前景,也成為醫(yī)院發(fā)展的重大機遇,從事醫(yī)院醫(yī)保管理的人員應該對發(fā)展前景充滿信心,怎么會產(chǎn)生缺乏預期的感受呢?
究其原因,主要是對醫(yī)院醫(yī)保管理人員缺乏準入機制,什么專業(yè)的人或者無專業(yè)特長的人都能從事醫(yī)保管理工作,久而久之,形成了一種醫(yī)保辦人員無專業(yè)要求的印象。在專業(yè)技術(shù)人才備受重視的社會環(huán)境下,在醫(yī)療專業(yè)人才高度集中的醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)保管理人員感覺自己的職業(yè)發(fā)展前景不明確、不樂觀。
醫(yī)院醫(yī)保管理人員的職業(yè)建設(shè)是一個需要研究的課題,因為醫(yī)院醫(yī)保管理是一項直接關(guān)乎國家醫(yī)保政策的落實、直接關(guān)乎醫(yī)保制度的可持續(xù)、直接關(guān)乎參保人和醫(yī)院利益的大事。同時又是一項持續(xù)性、長期性的工作,只要有醫(yī)保,必然要求有醫(yī)院醫(yī)保管理,非常需要有一支專業(yè)化、職業(yè)化、相對穩(wěn)定的隊伍。建設(shè)好這樣一支隊伍,醫(yī)院要發(fā)揮主體責任,像對待醫(yī)生一樣關(guān)心他們的職業(yè)發(fā)展。同時,要按照建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的總體要求,發(fā)揮行業(yè)評價組織的作用,建立包括資格準入、業(yè)績評價等在內(nèi)的評價體系和評價機制,使這支隊伍對職業(yè)發(fā)展前景充滿信心。
5、改進對醫(yī)院醫(yī)保管理的研究思路
醫(yī)院醫(yī)保管理與醫(yī)院其他管理相比,是一項新的管理工作,也是一個新學科,且尚未形成學科體系。因此,到目前為止,針對醫(yī)院醫(yī)保管理的研究較少,且已有的研究也存在局限性,亟待更新研究理念,提高研究站位,加強研究的針對性。
將醫(yī)院醫(yī)保管理研究與深化醫(yī)改、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度聯(lián)系起來
現(xiàn)有的研究,主要是從醫(yī)院內(nèi)部管理的角度看問題,缺乏從公立醫(yī)院管理體制上分析問題。我國公立醫(yī)院占主體地位,由于公立醫(yī)院改革滯后,管辦不分的體制沒有改變,公立醫(yī)院依然是政府衛(wèi)生部門的附屬機構(gòu)。這就必然使得公立醫(yī)院高度重視來自衛(wèi)生行政部門的決策,而容易忽視醫(yī)保的經(jīng)濟杠桿作用。這也是為什么一些公立醫(yī)院的醫(yī)保辦竟沒有參加醫(yī)院周例會的資格,沒有參與獎金分配、醫(yī)藥價格管理、醫(yī)療質(zhì)量管理等項決策的體制原因所在。提高對醫(yī)院醫(yī)保管理研究工作的站位,就是要從醫(yī)院內(nèi)部管理的層面提高到公立醫(yī)院管理體制改革層面。這既是深化醫(yī)改、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求,也是確立和加強醫(yī)院醫(yī)保辦地位和作用的需要。管辦不分的公立醫(yī)院管理體制不打破,醫(yī)院醫(yī)保辦在醫(yī)院的地位和作用就難以像其他科室那樣被同等對待。院長看重衛(wèi)生部門的決策而忽視醫(yī)保,根源在于管辦不分。只有真正實現(xiàn)公立醫(yī)院管理體制的管辦分開,落實了其法人自主權(quán),院長才能從依靠政府轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暿袌?、重視醫(yī)保這個最大的買家,醫(yī)院醫(yī)保辦作為招攬“醫(yī)保顧客”的專門機構(gòu),才會受到應有的重視,擺到應有的位置。
將醫(yī)院醫(yī)保管理研究與醫(yī)保制度改革發(fā)展和醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)聯(lián)系起來
明確醫(yī)院醫(yī)保辦是醫(yī)院的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu),明確醫(yī)保與醫(yī)療的關(guān)系是買賣關(guān)系,并不否認醫(yī)保辦在醫(yī)院與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)之間發(fā)揮的紐帶作用,不可否認醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)院醫(yī)保辦的業(yè)務聯(lián)系和指導作用。目前,這方面的研究幾乎還是空白。實際上,醫(yī)院醫(yī)保管理工作與醫(yī)保制度的改革發(fā)展進程、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)情況有著直接的關(guān)聯(lián)。例如,某地級市下轄2個區(qū)、8個縣,在醫(yī)保基金縣級統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保分割的情況下,這個市的一家三級醫(yī)院要應對10個統(tǒng)籌地區(qū)、10種政策差異和多種管理措施,再加上當時各區(qū)縣沒有聯(lián)網(wǎng),醫(yī)保辦要派人到10個統(tǒng)籌地區(qū)辦理結(jié)算業(yè)務,耗時10天,增加了醫(yī)保辦的工作成本和工作難度而降低了管理效率。通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合和實施市(地)級統(tǒng)籌,這家醫(yī)院只應對市級一個統(tǒng)籌地區(qū),再加上實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在只用半天就解決問題。過去,10個統(tǒng)籌地區(qū)10套政策,醫(yī)保辦人員容易混淆,并因此與經(jīng)辦機構(gòu)和參保患者產(chǎn)生矛盾,整合與統(tǒng)籌后,10套政策整合為一套政策,徹底減輕了醫(yī)保辦的負擔,還解決了因統(tǒng)籌地區(qū)多、政策多樣化而產(chǎn)生的矛盾。這種變化說明,研究醫(yī)院醫(yī)保辦的建設(shè),醫(yī)保制度和管理體制的改革是不可忽視的重要因素。
再從醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)看。經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)是平等協(xié)商的市場主體,應該通過平等協(xié)商談判簽訂服務協(xié)議,確定支付標準、支付方式、服務質(zhì)量等事宜,二者是契約關(guān)系。但是,目前有不少醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和公立醫(yī)院都認為自己是事業(yè)單位,而沒有把自己看成市場主體、買方與賣方,對于協(xié)商談判并不習慣,許多服務協(xié)議是醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)“寫”出來的,未經(jīng)過協(xié)商談判程序,執(zhí)行中由此產(chǎn)生的爭議并非鮮見。
因此,研究醫(yī)院醫(yī)保管理工作的完善,應該有聯(lián)系的觀點和系統(tǒng)的理念,放寬視野,從一個點(醫(yī)院醫(yī)保辦)擴大到一個面(公立醫(yī)院管理體制、醫(yī)保制度改革發(fā)展進程、醫(yī)院與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)自身改革狀況等),走出就醫(yī)院醫(yī)保論醫(yī)院醫(yī)保的局限。
探索由醫(yī)院購買第三方醫(yī)保管理服務的可行性
這里所說的醫(yī)院購買第三方服務,是醫(yī)院自發(fā)的行為,是指醫(yī)院將院內(nèi)的醫(yī)保管理服務外包給專業(yè)化的公司,以減輕自身的醫(yī)保管理壓力,并提升管理效率和精準度,避免醫(yī)保拒付。第三方公司主要是指提供衛(wèi)生信息服務或醫(yī)保審核的公司,這類公司擁有專業(yè)化的衛(wèi)生信息人才,熟悉醫(yī)保審核規(guī)則和流程,能研制醫(yī)保數(shù)據(jù)補充模塊,提醒醫(yī)生合理用藥,幫助醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療行為,為醫(yī)院建立評價系統(tǒng),優(yōu)化醫(yī)院管理程序。這些公司創(chuàng)建的初衷就是為醫(yī)保提供醫(yī)院信息審核服務,同時也為醫(yī)院提供醫(yī)保數(shù)據(jù)審核服務,幫助醫(yī)院避免醫(yī)保拒付。發(fā)達國家對此早有先例,我國已有醫(yī)療機構(gòu)開展探索,并取得了較為滿意的效果。用一名醫(yī)保辦主任的話說,“服務外包,用相對較少的費用,取得了非常不錯的效果”。
不同規(guī)模的醫(yī)療機構(gòu)對購買第三方醫(yī)保管理服務的需求會有不同。大型醫(yī)院主要需要第三方提供專業(yè)化的醫(yī)療審核服務,通過對海量數(shù)據(jù)的分析審核,提出可能違反醫(yī)保政策和規(guī)則的問題,同時規(guī)范醫(yī)生的診療行為?;蛘咝枰谌礁鶕?jù)醫(yī)保支付標準和支付規(guī)則提供醫(yī)院運行的預測分析。中小醫(yī)療機構(gòu)難以建立獨立的醫(yī)保管理團隊擔負內(nèi)部的全面的醫(yī)保管理,對購買第三方服務有需求愿望,以降低自身的成本,提高醫(yī)保管理效率。
在我國,醫(yī)院購買第三方服務正處于探索初期,第三方的專業(yè)能力和職業(yè)信譽還有待更多實踐的檢驗,是一個有待研究的問題。
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