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隨著我國現代化建設的進一步完善,使醫(yī)院管理進入了現代化、科學化的時代。如何利用現代科學來對醫(yī)院的大醫(yī)療技術與經濟實施有效的管理手段,建立起行之有效的現代醫(yī)院管理制度,為醫(yī)院創(chuàng)造最好的社會效益和經濟效益,成為擺在所有醫(yī)院管理者面前的一道難題。

對于公立醫(yī)院來講,建立現代醫(yī)院管理制度,要堅持以人民健康為中心,堅持公立醫(yī)院的公益性,堅持政事分開、管辦分開,堅持分類指導,鼓勵探索創(chuàng)新,把社會效益放在首位,實行所有權與經營權分離,實現醫(yī)院治理體系和管理能力現代化?;拘纬删S護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進的治理機制,促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展,推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化,基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現代醫(yī)院管理制度。
根據國務院辦公廳印發(fā)的《關于建立現代醫(yī)院管理制度的意見》,全面深化公立醫(yī)院綜合改革,建立現代醫(yī)院管理制度總結出以下三點參考意見:
一是完善醫(yī)院管理制度
制定醫(yī)院章程,規(guī)范內部治理結構和權力運行規(guī)則,提高醫(yī)院運行效率。健全醫(yī)院決策機制,保證黨組織意圖在決策中得到充分體現,發(fā)揮專家治院作用。健全民主管理制度,職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。健全醫(yī)院醫(yī)療質量安全、人力資源、財務資產、績效考核、人才培養(yǎng)培訓、科研、后勤、信息等管理制度,提高醫(yī)院科學管理水平。加強醫(yī)院文化建設,塑造行業(yè)清風正氣。全面開展便民惠民服務,構建和諧醫(yī)患關系
二是建立健全醫(yī)院治理體系
明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能,積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實現形式,統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責。明確政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能,建立綜合監(jiān)管制度,強化衛(wèi)生計生行政部門醫(yī)療服務監(jiān)管職能,發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為和費用的調控引導與監(jiān)督制約作用。落實公立醫(yī)院內部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等經營管理自主權。加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律,探索建立第三方評價機制。
三是加強醫(yī)院黨的建設
充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導核心作用,全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作,加強社會辦醫(yī)院黨組織建設。在批準設立社會辦醫(yī)院時,要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。實行屬地管理與主管部門管理相結合,建立健全社會辦醫(yī)院黨建工作管理體制,規(guī)范黨組織隸屬關系。
改革的幾十年,高度重視發(fā)展是硬道理,在這樣的道理下,更多的是重視了硬實力,而忽視了軟實力,特別是忽視的現代管理。由于管理發(fā)展滯后,導致醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展問題突出,始終解決不好“看病難、看病貴”。特別是醫(yī)療多元化發(fā)展后,醫(yī)療資源配置不均衡,醫(yī)療資源緊張與浪費普遍存在,其問題的實質就在于宏觀與微觀的醫(yī)院管理出了問題。
現代醫(yī)院管理,從制度上能激勵廣大醫(yī)院從業(yè)者,同時由于醫(yī)療事關人民健康,也需要從制度上保障患者利益。醫(yī)患關系事關社會穩(wěn)定,唯有現代醫(yī)院管理制度的建立與完善才能有效規(guī)范醫(yī)療及改善醫(yī)患關系。建設好符合現代化醫(yī)院的管理體系,才能有效保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果,從而讓現代醫(yī)院組織成為增進社會和諧的圣地,而不是醫(yī)患博弈的戰(zhàn)場,為推進健康中國建設提供更多的力量。
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