廣東省副省長(zhǎng)鄧海光、深圳市副市長(zhǎng)吳以環(huán)出席，廣東省衛(wèi)計(jì)委主任段宇飛發(fā)表講話《重點(diǎn)突破以點(diǎn)帶面推動(dòng)綜合醫(yī)改和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)縱深發(fā)展》，深圳市衛(wèi)計(jì)委主任介紹了深圳市綜合醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，廣州市介紹了落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，羅湖區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)鄭理光介紹了羅湖基層醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深圳和羅湖的改革經(jīng)驗(yàn)被充分肯定。

計(jì)劃：區(qū)區(qū)都有醫(yī)療集團(tuán)

今年，深圳在全市全面推廣羅湖模式，在各區(qū)都將建立基層醫(yī)療集團(tuán)。未來(lái)深圳的醫(yī)療服務(wù)體系將分為兩級(jí)架構(gòu)：區(qū)域醫(yī)療中心+基層醫(yī)療集團(tuán)，“兩級(jí)”分工明確，上下貫通，防治結(jié)合，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

基層醫(yī)療集團(tuán)主要通過(guò)整合區(qū)屬公立醫(yī)院、社康中心組建而成，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和家庭醫(yī)生服務(wù)。

區(qū)域醫(yī)療中心由市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)而成，主要承擔(dān)疑難復(fù)雜病癥的診療服務(wù)、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重大醫(yī)學(xué)科技攻堅(jiān)等任務(wù)。

深圳在全市規(guī)劃布局了15家基層醫(yī)療集團(tuán)和17家區(qū)域綜合醫(yī)療中心。截至目前已有11家基層醫(yī)療集團(tuán)組建成立，基本實(shí)現(xiàn)了全市每個(gè)區(qū)至少有一家區(qū)域綜合醫(yī)療中心、一家基層醫(yī)療集團(tuán)，每個(gè)社區(qū)有一家社康中心。2016年，全市15分鐘內(nèi)可到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住戶占比達(dá)到95%以上。

政府從財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、醫(yī)療收費(fèi)、薪酬分配、績(jī)效考核等方面綜合施策，引導(dǎo)區(qū)域醫(yī)療中心與基層醫(yī)療集團(tuán)建立?？漆t(yī)療聯(lián)盟，通過(guò)派遣專家、?？乒步āI(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，支持基層醫(yī)療集團(tuán)提高技術(shù)水平。目前，已經(jīng)建成運(yùn)行心血管、眼外科、康復(fù)、腦卒中、胸痛、精神衛(wèi)生、兒科等7個(gè)?？漆t(yī)療聯(lián)盟。

同時(shí)，全市二、三級(jí)公立醫(yī)院全部設(shè)立專責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙向轉(zhuǎn)診工作，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”：即基層醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)各醫(yī)院將專科號(hào)源優(yōu)先配給社康中心，對(duì)社康中心上轉(zhuǎn)的病人實(shí)行優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院，將出院病人下轉(zhuǎn)至社康中心，由其負(fù)責(zé)跟蹤隨訪。

醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，除了政府的強(qiáng)力推動(dòng)，重要的是建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的利益共享機(jī)制，讓醫(yī)聯(lián)體的機(jī)構(gòu)通過(guò)分工協(xié)作、資源共享等，都能實(shí)現(xiàn)自身的利益和發(fā)展。在不同的地方不同的區(qū)域，可以采取多種形式進(jìn)行醫(yī)聯(lián)體的試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。