增進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)交融互促、良性互動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)從理論要求到具體實(shí)踐、從點(diǎn)位突破到整體貫通，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁向全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)扎實(shí)邁進(jìn)，必須做到思想認(rèn)識(shí)、規(guī)劃決策、流程標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)和支撐體系五個(gè)融合。
1.促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)融合
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，用好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)制度和干部專題培訓(xùn)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻把握新時(shí)代公立醫(yī)院的戰(zhàn)略定位、歷史任務(wù)、機(jī)遇挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)路徑和前進(jìn)動(dòng)力，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力，政治執(zhí)行力。
加強(qiáng)復(fù)合型干部培養(yǎng)。通過(guò)交叉任職、崗位鍛煉、掛職交流等手段，有針對(duì)性地跨醫(yī)療教學(xué)科研管理和黨建工作培養(yǎng)干部，著力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。
厚植知識(shí)技能儲(chǔ)備。針對(duì)醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理、黨建等不同領(lǐng)域黨員干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知模式，開(kāi)展分領(lǐng)域、分專題、分層次的培訓(xùn)，探索雙向?qū)W習(xí)模式，通過(guò)黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)黨建工作內(nèi)容，以了解促進(jìn)理解，以換位促進(jìn)補(bǔ)位。
突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。
統(tǒng)一責(zé)任體系。強(qiáng)化對(duì)黨建工作責(zé)任的認(rèn)識(shí)，同步設(shè)計(jì)下發(fā)黨建工作責(zé)任清單與業(yè)務(wù)工作責(zé)任清單，逐級(jí)認(rèn)領(lǐng)年度改革發(fā)展責(zé)任和黨建工作責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”的要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。
2.促進(jìn)規(guī)劃決策融合
將黨建工作規(guī)劃與醫(yī)院戰(zhàn)略同步搭建。在編制醫(yī)院發(fā)展事業(yè)規(guī)劃時(shí)，同步研究黨建工作要求，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同考核、同評(píng)價(jià)、同總結(jié)，確保黨的建設(shè)要求和醫(yī)院總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí)。
理順決策主體關(guān)系。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求，把黨建工作要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，從黨的事業(yè)角度審視改革發(fā)展問(wèn)題，從醫(yī)院管理運(yùn)行視角研究黨建工作，確保從議事決策層面實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合。
改進(jìn)黨建工作計(jì)劃?rùn)C(jī)制。推動(dòng)黨建工作計(jì)劃與醫(yī)療教學(xué)科研管理計(jì)劃相匹配，制定更具針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的計(jì)劃指標(biāo)體系，帶動(dòng)醫(yī)院班子運(yùn)行狀態(tài)、院內(nèi)政治生態(tài)、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)“三態(tài)”持續(xù)向好，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
3.促進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)融合
推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。從組織設(shè)置、制度建設(shè)、程序流程和資料表單等要素實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定，將黨建工作基本流程和主要內(nèi)容提煉形成關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)日常工作進(jìn)行條目式分解、流程圖說(shuō)明，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升黨建工作質(zhì)量。
將黨建工作流程納入標(biāo)準(zhǔn)流程體系。運(yùn)用過(guò)程方法，將黨建工作劃分為黨建需求開(kāi)發(fā)、黨建架構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、試點(diǎn)驗(yàn)證、發(fā)布與運(yùn)行、考核與評(píng)價(jià)、維護(hù)與改進(jìn)等6個(gè)過(guò)程，然后利用信息化平臺(tái)串聯(lián)。
狠抓黨建工作閉環(huán)管控。引進(jìn)PDCA循環(huán)管理法，從量化工作目標(biāo)、細(xì)化措施落實(shí)、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)、深化結(jié)果運(yùn)用四個(gè)維度形成閉環(huán)管理，推進(jìn)黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)“四個(gè)一體化”建設(shè)。
4.促進(jìn)考核評(píng)價(jià)融合
樹(shù)立綜合績(jī)效觀。公立醫(yī)院“必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)?！?強(qiáng)化黨建工作的績(jī)效導(dǎo)向，增加黨建工作權(quán)重，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭出席黨建重要會(huì)議活動(dòng)，帶頭到所在黨支部參加組織生活，帶頭為黨員干部講黨課，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)帶動(dòng)落實(shí)。
完善組織績(jī)效考核機(jī)制。醫(yī)院要建立涵蓋黨建工作的績(jī)效考核體系,作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織執(zhí)行黨建工作規(guī)程、取得工作業(yè)績(jī)和評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)。大力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)，把黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)結(jié)果直接納入單位班子成員績(jī)效考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，與干部推薦、晉升職稱掛鉤，與外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察掛鉤，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)。建立常態(tài)化督查機(jī)制，定期或不定期地對(duì)醫(yī)院黨的工作重大決策部署和文件執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作進(jìn)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，督促基層黨組織按要求抓好落實(shí)。
5.促進(jìn)支撐體系融合
激活末梢神經(jīng)，打通“最后一公里”。部（處）科（室）黨支部是醫(yī)院最基本最重要的基層黨組織類(lèi)型，是醫(yī)院黨組的神經(jīng)末梢。醫(yī)院必須高度重視部（處）科（室）黨支部建設(shè)，更加基層單位（部門(mén)）實(shí)際，將支部建在臨床科室、科研團(tuán)隊(duì)、職能部門(mén)上。實(shí)施“科室黨建高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃”，緊緊圍繞服務(wù)、活動(dòng)、宣傳、學(xué)習(xí)“四大功能”，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
夯實(shí)多維聯(lián)結(jié)的支撐網(wǎng)絡(luò)。要按照突出重點(diǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)同、全面覆蓋、形成網(wǎng)絡(luò)的思路，根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要，合理設(shè)置醫(yī)院基層黨組織，形成縱向到底上下聯(lián)、橫向到邊全覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)支撐體系。
建立充足的經(jīng)費(fèi)支撐體系。建立充足的經(jīng)費(fèi)支撐體系，建立健全財(cái)政支持或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和本單位的年度部門(mén)預(yù)算。
夯實(shí)可學(xué)可用的示范支撐體系。實(shí)施醫(yī)院各領(lǐng)域黨建示范建設(shè)，形成全域化、立體式黨建示范新格局。
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。醫(yī)院要以“醫(yī)療三監(jiān)管平臺(tái)”、“醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)”、醫(yī)院“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)” 以行風(fēng)問(wèn)題線索臺(tái)賬、紀(jì)監(jiān)問(wèn)題線索臺(tái)賬為基礎(chǔ)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)注投訴舉報(bào)反映的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—線索研判—轉(zhuǎn)遞線索—跟蹤反饋”的問(wèn)題線索處置閉環(huán)。
