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一 醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險分析
美國是早立法管理醫(yī)療器械安全的國家,其管理方式廣為世界各國所效仿。美國國會于1976年推出了《醫(yī)療器械修正案》,授權(quán)FDA管理醫(yī)療設(shè)備電氣安全和性能質(zhì)量,以保護公眾健康;后于1990年頒布了著名的《醫(yī)療器械安全法令》(SMDA90),并正式建立了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告制度,加強醫(yī)療設(shè)備上市后的質(zhì)量監(jiān)督。自1992-2002的10年間,美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)共收到40多萬份報告,其中造成死亡人數(shù)為6636人??梢?,醫(yī)療設(shè)備使用是存在風(fēng)險的,這種風(fēng)險不僅可以分析來源,還可以評估度量。 二 醫(yī)療設(shè)備RI. (風(fēng)險值) 評估 據(jù)美國1986年General Ac-countingOffice的報告,82%的與醫(yī)療設(shè)備相關(guān)的不良事件是醫(yī)護人員發(fā)現(xiàn)的,可見,醫(yī)護人員在設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和管理中也發(fā)揮著重要作用。醫(yī)護人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或其它可能的問題,立即向醫(yī)院管理或醫(yī)學(xué)工程部門報告,并由工程人員做出判斷和處理,這種事后的解決方式已與當今質(zhì)量管理的潮流不符,應(yīng)該找到一種評估和控制風(fēng)險的方法,使“事后”處理轉(zhuǎn)向“事前”預(yù)防。在“1S014971醫(yī)療器械風(fēng)險管理--第1部分:風(fēng)險分析應(yīng)用指南”中,介紹了一些評價風(fēng)險的指導(dǎo)性原則,依據(jù)這些原則可以把醫(yī)療設(shè)備的風(fēng)險劃分為:設(shè)備屬性、物理風(fēng)險、設(shè)備特性、安全性能、致死狀態(tài)和使用頻度等六個方面,根據(jù)對臨床影響程度的不同,每個方面又可分為若干類型,并根據(jù)經(jīng)驗給出各種類型的量化分值,然后,把某類設(shè)備在六個方面可能獲得的分值相累加,就得到其風(fēng)險值(RiskLevel,RL)。 三 醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險控制 1、 采購風(fēng)險控制 醫(yī)療設(shè)備采購存在一定的經(jīng)濟風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險,如配置偏高或偏低、遭遇價格欺詐或質(zhì)量不合格。據(jù)軍隊招標部門的統(tǒng)計,驗收不合格設(shè)備約占4.4%.采購事關(guān)醫(yī)院發(fā)展和全局利益,用制度規(guī)范采購行為是非常必要的,采購包括需求評估、計劃制定、選型論證、招標簽約、安裝驗收、尾款支付等環(huán)節(jié)。但采購事關(guān)權(quán)益之爭,容易受各種因素干擾,無論是直購還是招標,操作不規(guī)范,信息不對稱,市場不成熟,憑一人之言、一科之言、一家之言現(xiàn)象普遍。所以,抓好采購風(fēng)險控制,把好入口經(jīng)濟關(guān)和質(zhì)量關(guān)有一定難度,需要醫(yī)院鼓起勇氣創(chuàng)建制度環(huán)境,制定嚴格的采購制度和規(guī)范的操作程序,并選擇素質(zhì)過硬的采購人員執(zhí)行,用制度管人,按程序辦事,并接受第三方的公開監(jiān)督和審計。 采購是醫(yī)院經(jīng)營的重要內(nèi)容,醫(yī)院經(jīng)過長時間經(jīng)營累計可以總結(jié)出一套作業(yè)規(guī)范與采購管理信息系統(tǒng),建立優(yōu)秀的供方名錄和供應(yīng)鏈并不斷通過臨床驗證、工程驗收、維修、計量和市場反饋信息對其進行持續(xù)地評價,形成良好的制度文化。采購管理的更高層次應(yīng)該建立臨床醫(yī)療器械準人客觀標準,建立科學(xué)的評價指標體系,用客觀數(shù)據(jù)和指標決策,克服主觀因素干擾,對提高工作效率,減少失誤,有效降低采購成本和質(zhì)量風(fēng)險大有裨益。 2、 使用風(fēng)險控制 近年來,國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備增加迅速,但行業(yè)主管部門并沒有將醫(yī)療設(shè)備納入醫(yī)療質(zhì)量管理范疇,醫(yī)院也沒有對這一方面重視起來,而醫(yī)護人員教育背景中,缺少醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用方面的“三基”教育和在職培訓(xùn),致使臨床存在大量設(shè)備相關(guān)的安全隱患,有些造成了嚴重后果而浮出水面。據(jù)醫(yī)療器械不良事件全球協(xié)調(diào)工作小組(GlobalHarmonizationTaskForce,GHTF)指出:在器械相關(guān)醫(yī)療責(zé)任事故中,約有60%-70%是由于使用不當造成的,稱之為“錯誤使用”、“操作失誤”或“人為錯誤”,但近年來,隨著歐美風(fēng)險管理的推行和臨床操作培訓(xùn)及上崗證制度的建立,“錯誤使用”有明顯下降趨勢。 建立臨床培訓(xùn)制度和“三基”培訓(xùn)標準,這需要國家行業(yè)主管部門協(xié)同各類專業(yè)學(xué)術(shù)團體共同努力,逐步建立從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核與認證制度,制定相應(yīng)的“三基”培訓(xùn)標準和各類設(shè)備的通用操作技術(shù)規(guī)范、指南或手冊;建立培訓(xùn)基地與考核委員會,起草考核規(guī)范、考核管理辦法,建立題庫和基本技能考核程序等,逐步實行繼續(xù)教育培訓(xùn)和操作上崗證制度。 道恒醫(yī)療認為,在設(shè)備管理的版塊上,醫(yī)院應(yīng)該加強重視的力度,在未來的醫(yī)療診斷中,設(shè)備診斷可以占據(jù)高達80%的醫(yī)療診斷占比,是未來的主要醫(yī)療診斷方式。因此加強對設(shè)備的管理必然成為醫(yī)院發(fā)展的核心,尤其是在現(xiàn)今醫(yī)院的實力對比中,醫(yī)療設(shè)備已成為衡量醫(yī)院綜合實力的重要標準之一,不夸張地說,未來的醫(yī)療診斷方式將會逐漸轉(zhuǎn)化為全設(shè)備診斷。
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